Viện Kinh tế và Quản lý thủy lợi làm việc với các chuyên gia của Ôx-trây-li-a

11/10/2016

Tiếp và làm việc với đoàn chuyên gia có PGS. TS. Đoàn Thế Lợi – Viện trưởng; TS. Đặng Ngọc Hạnh và TS. Trần Văn Đạt- Phó viện trưởng, các chuyên gia của Viện. PGS. TS. Đoàn Thế Lợi chia sẻ kết quả nghiên cứu của Viện trong những năm qua do DFAT tài trợ và cho rằng hiệu quả hoạt động của các công trình cấp nước tập trung nông thôn còn thấp, nguyên nhân chính là do cơ chế quản lý đầu tư còn bất cập, nhất là cơ chế phân cấp, phân quyền chưa gắn với trách nhiệm của người đứng đầu; mô hình quản lý vận hành khai thác chưa phù hợp với đặc trưng nông thôn Việt Nam, nhất là ở vùng núi, vùng sâu, vùng xa nên hoạt động kém hiệu quả; nguồn tài chính không bền vững, năng lực quản lý hạn chế; sự tham gia của cộng đồng còn mang tính hình thức nên hiệu quả chưa cao; cơ chế chính sách chồng chéo khó thực hiện; khu vực tư nhân chưa được coi trọng.

Huy động doanh nghiệp tư nhân tham gia cấp nước nông thôn là giải pháp quan trọng nhất hiện nay để thực hiện thành công chiến lược cấp nước đến năm 2020. Kết quả nghiên cứu đánh giá về sự tham gia của khu vực tư nhân ở 3 tỉnh là Hà Nam, Thái Bình và Long An đã minh chứng rõ các nhận định trên và tính ưu việt của doanh nghiệp tư nhân, như tỷ lệ hộ được cấp nước đạt khá cao (trên 80 %), tỷ lệ thất thoát nước thấp (dưới 25 %); nguồn tài chính ổn định và bền vững, thu nhập người lao động bảo đảm, chất lượng dịch vụ tốt. Nguồn lực trong khu vực tư nhân còn lớn, nếu có chính sách khuyến khích hợp lý, minh bạch sẽ thu hút được nguồn vốn lớn, nhất là các dự án có quy mô vừa và lớn, ở vùng dân cư tập trung.

Để thúc đẩy doanh nghiệp tư nhân cần tập trung tháo gỡ một số khó khăn như sau:

- Tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực tư nhân tiếp cận được các nguồn vốn, sửa đổi các điều kiện vay vốn tín dụng, vốn đầu tư phát triển. Nên xây dựng cơ chế đặc thù về thế chấp và bảo lãnh để các nhà đầu tư có thể vay được vốn của ngân hàng thương mại. Vận động thành lập "Quỹ hỗ trợ khu vực tư nhân đầu tư vào lĩnh vực cấp nước nông thôn“. Tạo điều kiện để các nhà đầu tư tiếp cận được các nguồn vốn tín dụng, vốn đầu tư phát triển, vay ngân hàng thương mại  và vốn ODA

- Xây dựng quy chế tham vấn, tham gia của cộng đồng và tổ chức xã hội để bảo đảm quyền lợi của người dùng nước, nhất là giám sát chất lượng nước.

- Hoàn thiện khung thể chế về hình thức đầu tư PPP trong cấp nước nông thôn; khung pháp lý ràng buộc quyền lợi trách nhiệm nhà đầu tư, nhà nước và người dùng nước, chính sách hỗ trợ người nghèo; cam kết của nhà nước thực hiện chưa đầy đủ, kịp thời... để tạo môi trường cạnh tranh minh bạch, bình đẳng.